24/03/2023. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer (JVsM) son los órganos jurisdiccionales que
instruyen específicamente los hechos delictivos derivados de violencia de género, es
decir, los cometidos por un hombre sobre su pareja matrimonial o de hecho o sobre mujer
con la que tenga una relación semejante y estable, aún sin convivencia. En España, la
creación de estos Juzgados fue una de las medidas principales introducidas por la Ley
Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (VdG).

En España, los partidos judiciales son las unidades geográficas y administrativas más
pequeñas sobre las que los juzgados tienen competencia. En los partidos judiciales en los
que existe un JVsM, estos se encargan de llevar a cabo la fase de instrucción e
investigación judicial de los casos de VdG. Durante esta fase se establecen las medidas
de protección y también se sobreseen aquellos casos en los que no existen indicios de
delito. Estos juzgados se encargan además de dictar sentencia en ciertos delitos leves y
en aquellos casos en los que exista conformidad, es decir, en los que el agresor
reconozca el delito por el que se le investiga. En aquellos partidos judiciales en los que noexiste un JVsM, estas tareas las desempeña un Juzgado de Instrucción que investiga
todos los casos penales y no sólo aquellos relacionados con la VdG.

Los JVsM tienen como objetivo reducir los tiempos del procedimiento judicial, así como
ofrecer una atención específica a las necesidades de estas víctimas. Para conseguir este
objetivo, los magistrados de estos juzgados sólo investigan y juzgan casos de VdG, lo que
reduce su carga de trabajo y permite su especialización. Además, la mayoría de estos
juzgados cuentan con recursos y personal específico que permite una experiencia menos
ardua para la víctima. Una de las razones por las que algunas mujeres deciden no
denunciar la violencia de género es precisamente la complejidad y lentitud del sistema
judicial. En la medida en que hacen el proceso más rápido y menos difícil para la víctima,
los JVsM podrían incrementar el porcentaje de mujeres víctimas de VdG que deciden dar
el paso y denunciar.

Los efectos de estos juzgados podrían ser más amplios. Si imaginamos la VdG como una
escalera con distintos niveles, el incremento en las denuncias que causarían estos
juzgados podría llevar a la adopción de medidas tempranas que evitaran una potencial
escalada en la violencia. Además, la disminución en el “coste” de denunciar podría
mejorar el poder de negociación de las mujeres que son víctimas de VdG, lo cual podría
disminuir los niveles de VdG.

La especialización de los órganos judiciales sigue siendo considerada una de las
principales medidas en la lucha contra la violencia machista. En este sentido, el
Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género ha apostado por que se siga
trabajando en la especialización de los juzgados de lo Penal así como en la ampliación de
la competencia territorial de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, lo que permitirá una
atención profesional especializada (juez, fiscal, fuerzas y cuerpos de seguridad, forenses,
trabajadores sociales, abogados y procuradores, entre otros) a un mayor número de
víctimas de violencia de género.

El Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género dentro de sus competencias,
impulsará la creación en todo el territorio nacional de Unidades de Valoración Forense
Integral, formadas por forenses, psicólogos y trabajadores sociales especializados, y la
puesta en marcha de un protocolo de valoración forense urgente del riesgo en todos los
CSV: 07E7001C2D1800F5O2J7V5T8K6

La autenticidad de este documento
se puede comprobar con el código
07E7001C2D1800F5O2J7V5T8K6
en https://sede.carmona.org

FIRMANTE - FECHA

AYUNTAMIENTO DE CARMONA(P4102400A-AYUNTAMIENTO DE CARMONA) - 21/03/2023
CN=tsa.izenpe.com, ORGANIZATIONIDENTIFIER=VATES-A01337260, O=IZENPE S.A., C=ES - 21/03/2023

23:58:41

[-RR.DD.-] REGISTRO DE DOCUMENTOS ENTRADA REGGEN 2023 5793 - 21/03/2023 23:58

ENTRADA: 20235793
Fecha: 21/03/2023
Hora: 23:58
Und. reg:REGGEN

partidos judiciales. Igualmente considera necesario impulsar el uso de los dispositivos
electrónicos, una herramienta que se ha mostrado muy eficaz en la protección de las
mujeres víctimas de violencia machista, así como de sus hijos e hijas. A este respecto,
tanto la Fiscalía como las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado propondrán la
implantación de los dispositivos en todas las situaciones que se consideren de “especial
relevancia”.

A propuesta del Consejo General de la Abogacía Española, el Observatorio ha acordado
que la asistencia letrada a las víctimas sea obligatoria antes de la interposición formal de
la denuncia y, a propuesta del Consejo General de Procuradores, que se facilite la
presencia de estos profesionales desde que se inicia el procedimiento en el juzgado de
guardia.

Sumamente importante es la sensibilización social, imprescindible en la erradicación de la
violencia machista. En primer lugar, al entorno de las víctimas para poner los hechos en
conocimiento de la policía o del juez y, en segundo lugar, a las comunidades educativa y
sanitaria, cuya colaboración resulta imprescindible para la detección precoz de situaciones
de violencia de género tanto respecto de las mujeres como de sus hijos e hijas menores
de edad.

Con el fin de mejorar la protección de las víctimas, es necesario interconectar los
sistemas de gestión procesal de los juzgados de Familia y los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer y de impulsar, desde las comisiones Provinciales de Coordinación, la
formación de los distintos agentes jurídicos en la imposición y utilización de los
dispositivos electrónicos mencionados anteriormente.

Además, el Observatorio señala la necesidad de establecer la obligatoriedad de que las
denuncias y partes de lesiones recibidos en sede judicial sean remitidos a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado para su incorporación a la base de datos de VioGén y la
consiguiente modificación del artículo 468 del Código Penal para que prevea como penas
accesorias la prohibición de comunicación y acercamiento a la víctima. Sólo si se incluye
esta previsión, los jueces y juezas podrán imponer medidas de alejamiento y prohibición
de la comunicación en todos los casos en los que el agresor quebrante las medidas de
protección que hayan sido acordadas, bien durante la instrucción bien en sentencia.
El pasado 25 de noviembre de 2022 se celebró en el Excmo. Ayuntamiento de Carmona,
la Comisión Local de Seguimiento del Procedimiento de Coordinación para la Atención a
las Mujeres Víctimas de Malos Tratos y a Agresiones Sexuales donde se facilita desde la
Guardia Civil de la Comandancia de Carmona, Policía Local, Centro Municipal de la Mujer
y Servicios Sociales, los datos actualizados de nuestra ciudad en cuanto a órdenes de
protección y/o medidas de alejamiento vigentes, seguimientos y denuncias por violencia
de género, quebrantamientos y posteriores detenciones, datos de mujeres acogidas al
Servicio de Teleasistencia Móvil, consultas jurídicas del CMIM y datos de menores
maltratados a consecuencia de la violencia de género ejercida hacia las mujeres. En esta
Comisión se comprobó la eficacia de herramientas como "VIOGEN" o "PROTOCOLO
CERO" pero también se evidenció por los datos ofrecidos, que no se erradica este tipo de
violencia en nuestra ciudad.

El Partido Judicial de Carmona lo componen los municipios de Carmona, El Viso del Alcor
y Mairena del Alcor, no hay Juzgado de Violencia de Género específico, existiendo un
Juzgado Mixto, Juzgado no 1, saturado de procedimientos de todas las jurisdicciones que
conviven y se paralizan cuando aparece un caso de violencia de género, una triste
realidad que en muchas ocasiones es debido al colapso que provocan las Instrucciones.

En el Partido Judicial de Carmona por lo tanto, no existe el Servicio de Atención a la
Víctima en Andalucía (SAVA), no existen espacios adecuados para atender a las víctimas,
están siendo atendidas en la propia Sala de Vistas o en un despacho del personal del
Juzgado. Carmona al no tener Policía Nacional tampoco cuenta con la Unidad de
Atención a la Familia y Mujer (UFAM), una Unidad especial con personal especializado
con capacidad para atender, escuchar y comprender a todas las víctimas. Recogen la
denuncia, investigan y prestan la protección que necesite la víctima.

Casos como el de Ana Buza por el que hemos recientemente asistido a una manifestación
recorriendo las calles de nuestra ciudad, hubieran tenido una consideración y trato
diferente en incluso hubiera facilitado a la familia muchas de las gestiones que han tenido
que realizar por su propia cuenta.

Por todo ello, el grupo municipal de Izquierda Unida propone al Pleno el siguiente y único
punto de acuerdo:
1.- Instar a la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública a realizar
todas las gestiones necesarias dentro de sus competencias como marca la Ley Orgánica
contra la Violencia de Género 1/2004 para que el Partido Judicial de Carmona llegue a
tener un cuarto Juzgado en Carmona específico en violencia sobre la mujer.